Alberto Comelli

Curriculum vitae del Prof. Alberto Comelli

1. Formazione

Ha conseguito la laurea in Economia e commercio ed in Giurisprudenza, con lode, rispettivamente presso l’Università degli Studi di Bologna e quella di Camerino. Ha completato un periodo di formazione generale anche mediante la partecipazione a corsi di specializzazione in diritto tributario. 

2. Attività professionale

È iscritto all’Albo degli Avvocati e a quello dell’Ordine dei Dottori commercialisti e degli Esperti contabili. Patrocina abitualmente innanzi alle giurisdizioni superiori e assiste, in materia tributaria, gruppi societari, enti pubblici e privati e persone fisiche, con particolare riferimento alle operazioni straordinarie e a quelle transnazionali, anche (ma non solo) nella prospettiva della pianificazione fiscale e della trasmissione di patrimoni.

3. Percorso accademico

Nel 2020 ha vinto all’unanimità il concorso, bandito dall’Università degli Studi di Parma, ai sensi dell’art. 18, comma 1, della legge n. 240/2010, per un posto di professore di prima fascia nel settore concorsuale 12/D2-Diritto tributario, per il profilo scientifico-disciplinare di Diritto tributario ed è stato chiamato all’unanimità quale Professore Ordinario, con afferenza al Dipartimento di Giurisprudenza, Studi Politici e Internazionali.

Nell’anno 2002 ha vinto all’unanimità il concorso bandito per un posto da professore associato di Diritto tributario dall’Università degli Studi di Parma ed è stato chiamato all’unanimità, nel gennaio 2003, dalla Facoltà di giurisprudenza della stessa Università, divenendo titolare della cattedra di Diritto tributario. 

4. Organizzazione o partecipazione come relatore a convegni (ultimi sei anni)

Il giorno 14 maggio 2026 ha svolto una relazione al convegno organizzato presso il palazzo ducale di Genova, in occasione dei 100 anni della rivista Diritto e pratica tributaria. Ha parlato della prova e dell’onere della prova, con riferimento alla disciplina dell’iva, alla luce della giurisprudenza della Corte di giustizia europea.

Il giorno 24 ottobre 2025 ha svolto una relazione al convegno presso l’Universitas Mercatorum intitolato: “La prova nel diritto tributario”, organizzato nel contesto dei “Venerdì di Diritto e pratica tributaria”. Il titolo della relazione è stato il seguente: “Fatti oggetti di prova, vicinanza alla prova e regola finale di giudizio sul fatto incerto”. 

Ha partecipato alla 26a Global Conference on Environmental Taxation, che si è svolta presso la Facoltà di giurisprudenza della Federal University of Rio Grande do Sul (Brasile) il 24, 25 e 26 settembre 2025 e ha svolto una relazione nella prima sessione plenaria col titolo: “Energy taxation, decarbonisation and competitiveness in the EU”. In data 26 settembre 2025 ha svolto una seconda relazione col titolo: “The right to health, food, sustanability: tax issues” e ha moderato una sessione sul meccanismo di aggiustamento del carbonio alle frontiere (CBAM).

Il giorno 23 aprile 2025 ha svolto una relazione al convegno presso l’Università di Salerno (19th GREIT Conference), intitolato: “The Common Constitutional Tradition of the European Union and Its Impact on Tax Law”. Il titolo della relazione è stato il seguente: “The limits to res iudicata and their application to tax matters”.

Il giorno 11 aprile 2025 ha organizzato un seminario internazionale presso l’Università di Parma con la Prof.ssa Gemma Patón García (Università Castilla-La Mancha) col titolo: “Retos actuales de la fiscalidad derivados de la transición circular”. Il seminario si è svolto interamente in lingua spagnola.

Il 10 aprile 2025 ha organizzato a Parma il convegno col titolo: “Alimentazione, sostenibilità e profili fiscali”, in collaborazione con l’Università di Teramo, col patrocinio dell’Associazione Italiana del Professori e degli Studiosi di Diritto Tributario, della rivista Diritto e pratica tributaria, dell’Ordine dei Dottori commercialisti e degli Esperti contabili di Parma, dell’Ordine degli Avvocati di Parma e del Comune di Parma. Ha moderato la sessione della mattina. 

Il 29 novembre 2024 ha svolto una relazione al convegno presso l’Università di Castilla-La Mancha, Facultad de Derecho y Ciencias Sociales (Ciudad Real), quale I Congreso Internacional intitolato: “Tributación Ambiental y Economía Circular”. Il titolo della relazione è stato il seguente: “La tasa de pago per generación de la ciudad de Parma: un modelo a imitar”.

Il 22 novembre 2024 ha organizzato presso l’aula magna dell’Università di Parma un convegno col titolo: “Intelligenza artificiale, nuove tecnologie e profili fiscali”. Ha moderato la prima sessione e ha formulato le conclusioni del convegno.

L’11 ottobre 2024 ha svolto una relazione presso l’Università degli Studi di Milano al convegno annuale della Fondazione Antonio e Victor Uckmar avente per titolo: “Incentivi fiscali alle imprese e crediti d’imposta”. Il titolo della relazione è stato il seguente: “Crediti d’imposta con finalità ambientale”.

Ha partecipato alla 25a Global Conference on Environmental Taxation, che si è svolta presso la Stellenbosh University (Sudafrica) il 18, 19 e 20 settembre 2024 e ha svolto una relazione col titolo: “Climate change and environmental taxation”.

Il 9 settembre 2024 ha svolto una relazione all’interno della tavola rotonda organizzata durante la giornata inaugurale della Summer School in European Environmental Taxation, quarta edizione, presso l’Università Federico II di Napoli. La tavola rotonda, intitolata “Implementing environmental taxes and policies: possible perspectives”, è stata presieduta dal Prof. Fabrizio Amatucci.

Il 24 maggio 2024 ha organizzato presso l’aula magna dell’Università di Parma un convegno sulla riforma della tassazione delle imprese, in collaborazione con l’Associazione dei fiscalisti d’impresa (AFI). Ha moderato la prima sessione e ha formulato le conclusioni del convegno.

Il 19 aprile 2024 ha svolto una relazione presso la Sapienza Università di Roma al convegno avente per titolo: “PNRR e ambiente. Aspetti finanziari della sostenibilità”, organizzato presso la Facoltà di Giurisprudenza nell’ambito del PRIN PNRR 2022 “Fiscalità e finanza pubblica nella transizione verso uno sviluppo sostenibile”. Il titolo della relazione è stato il seguente: “La funzione dei tributi nella transizione ecologica”.

Il 24 novembre 2023 ha svolto una relazione presso l’Università di Catania al convegno annuale della Fondazione Antonio e Victor Uckmar avente per titolo: “L’esecuzione forzata tributaria”. Il titolo della relazione è stato il seguente: “Riparto di giurisdizione ed esecuzione forzata tributaria alla luce del codice della crisi d’impresa e dell’insolvenza”.

Ha partecipato alla 24a Global Conference on Environmental Taxation, che si è svolta presso la Université Paris-Dauphine il 6, 7 e 8 settembre 2023 col titolo: “Climate and Biodiversity: Tackling Global Footprints” e ha svolto una relazione intitolata: “CBAM as a New Tool on the Road to Decarbonisation”.

Il 10 luglio 2023 ha svolto una relazione all’interno della tavola rotonda organizzata durante la giornata inaugurale della Summer School in European Environmental Taxation, terza edizione, presso l’Università Federico II di Napoli. La tavola rotonda, intitolata “The Fit for 55 package”, è stata presieduta dal Prof. Fabrizio Amatucci.

            Il 7 luglio 2023 ha coordinato la sessione calibrata sulla tassazione delle imprese e le misure per la certezza del diritto al convegno col titolo: “Giustizia tributaria e delega fiscale”, organizzato presso l’Università di Bologna, Dipartimento di sociologia e diritto dell’economia, in collaborazione con l’Associazione Magistrati Tributari.

Il 12 maggio 2023 ha svolto una relazione col titolo: Tutela ambientale e quadro giuridico europeo, nell’ambito del convegno organizzato dall’Università di Cagliari, Centro dipartimentale: Diritto, innovazione e sviluppo sostenibile, sulla Transizione ecologica nel sistema tributario: le politiche fiscali al servizio della green economy.

Il giorno 28 aprile 2023 ha svolto una relazione in lingua spagnola col seguente titolo: El concepto de prueba y de proceso equitativo en el derecho de la Unión Europea y en el derecho italiano, nell’ambito della XXIX Cumbre Global della Federación Iberoamericana de Abogados (FIA).

Il giorno 8 marzo 2023 ha organizzato presso l’Università di Parma un seminario internazionale sulla tassazione ambientale, interamente in spagnolo e in inglese, di cui è stato il moderatore. Hanno partecipato al seminario tre autorevoli professori spagnoli.

Il 17 febbraio 2023 ha svolto una relazione in spagnolo, col titolo: La imposición ambiental en Italia, presso l’Universitat Pompeu Fabra, Facultat de Dret, di Barcellona. Il titolo del convegno era il seguente: Tributación sostenible al servicio de la responsabilidad estratégica del Estado: últimas tendencias sobre la imposición ambiental en la normativa estatal española e italiana.

Il 20 gennaio 2023 ha svolto una relazione sull’onere della prova all’interno del convegno annuale dell’Associazione Italiana dei Professori e degli Studiosi di Diritto Tributario, avente per titolo: “Le Corti di giustizia tributaria nei modelli di giurisdizione: prime riflessioni”, che si è svolto presso La Sapienza-Università di Roma.

Il 12 ottobre 2022 ha svolto una relazione all’interno della IV Giornata Italiana di Diritto Tributario Latino-Americano che aveva per titolo: “Crisi e patologia dell’imposizione reddituale e iniziative di coordinamento fiscale internazionale (BEPS 2.0: Pillar 1 e Pillar 2): quali prospettive per l’America Latina?”.

Il 20 giugno 2022 ha svolto una relazione all’interno della tavola rotonda organizzata durante la giornata inaugurale della Summer School in European Environmental Taxation, seconda edizione, presso l’Università Federico II di Napoli. La tavola rotonda, intitolata “Waiting for the GCET23”, è stata presieduta dal Prof. Fabrizio Amatucci.

Il 19 maggio 2022 ha svolto una relazione al seminario avente per titolo: “Il ruolo del Fisco nel Green Deal europeo”, nell’ambito del ciclo di seminari organizzati dall’Università di Milano e, segnatamente, dal Prof. Giuseppe Marino, denominati “La primavera del diritto tributario. Il passato per interpretare il futuro”.

Il 12 maggio 2022 ha svolto una relazione al convegno avente per titolo: “La rilevanza delle tradizioni costituzionali comuni agli Stati membri dell’Unione Europea nella materia tributaria”, quale “IV giornata italiana di diritto tributario europeo”, organizzata dall’Università di Salerno, Dipartimento di Scienze Economiche e Statistiche, in collaborazione con l’International Bureau of Fiscal Documentation. Il titolo della relazione svolta è stato il seguente: “La creazione di uno standard comune di giustizia tributaria in Europa”.

l 20 aprile 2022 ha svolto una relazione al seminario col titolo: “La fiscalità ambientale: problematiche attuali e linee evolutive”, organizzato dall’Università di Bologna, sede di Ravenna. Il titolo della relazione svolta è stato: “I tributi ambientali nella dimensione europea: attualità e prospettive”.

Il 21 marzo 2022 ha svolto una relazione nel convegno organizzato dall’Università degli Studi di Napoli Federico II, col titolo: “L’evoluzione del diritto tributario europeo e l’adeguamento degli ordinamenti degli Stati membri dell’Unione Europea”, quale prima giornata di studio della rivista “Diritto e Pratica Tributaria Internazionale”. Il titolo della relazione svolta è stato: “La realtà economica e commerciale ai fini qualificatori dell’IVA”.

Il 13 gennaio 2022 ha tratto le conclusioni della seconda sessione del convegno organizzato dall’Università di Napoli Federico II, col titolo: “Nuove prospettive della fiscalità europea e applicazioni interne”.

Il 14 dicembre 2021 ha svolto una relazione sul giudizio di legittimità, in materia tributaria, al convegno organizzato dall’Ordine degli Avvocati di Roma, Commissione di Diritto tributario e dalla Camera degli Avvocati tributaristi della Provincia di Roma avente per titolo: “Open day di Diritto tributario. Giornata di approfondimento e dibattito per l’Avvocato tributarista”. 

Il 22 ottobre 2021 ha organizzato il convegno in memoria di Paolo Centore, col titolo: “Nuovi profili di Diritto tributario dell’Unione europea”, quale convegno annuale della Fondazione Antonio e Victor Uckmar. Ha svolto il ruolo di moderatore della prima sessione avente per titolo: “Attualità e prospettive nel sistema dell’IVA”, mentre la seconda sessione era intitolata: “Web tax, obbligazioni doganali e aiuti di Stato”. 

Il 23 settembre 2021 ha svolto una relazione nel convegno internazionale organizzato dall’Università di Groningen (Paesi Bassi) e denominato 22nd Global Conference on Environmental Taxation. La relazione svolta aveva per titolo: “Environmental Taxation in the post-pandemic Phase: an Italian approach”. La relazione è stata inserita degli organizzatori nella sessione intitolata: “Environmental Taxation and the Pandemic”. In pari data il prof. Comelli è stato moderatore della sessione col titolo: “Reconciling Environment and Society 1”.

Il 21 settembre 2021 ha svolto una relazione presso la Summer School in Circular Economy and Environmental Taxation, istituita dall’Università di Bari Aldo Moro, col titolo “La tassazione ambientale, nella prospettiva europea, dopo la crisi economica e sanitaria innescata dal COVID-19”. 

Il 6 luglio 2021 ha svolto la funzione di moderatore al convegno organizzato dall’Ordine dei Dottori commercialisti e degli Esperti contabili di Roma e dall’Ordine degli Avvocati di Roma avente per titolo: “La riforma del processo tributario”.

Il 15 giugno 2021 ha svolto la relazione conclusiva al convegno organizzato dall’Ordine dei Dottori commercialisti e degli Esperti contabili di Roma e dall’Ordine degli Avvocati di Roma avente per titolo: “Processo tributario e giusto processo: riflessioni in attesa dell’imminente riforma”.

Il 14 maggio 2021 ha svolto una relazione al convegno avente per titolo: “L’europeizzazione del diritto tributario”, quale “III giornata italiana di diritto tributario europeo”, organizzata dall’Università di Salerno, in collaborazione con l’International Bureau of Fiscal Documentation. Il titolo della relazione svolta è stato il seguente: “La prova e l’equo processo nel diritto tributario europeo”.

Il 14 dicembre 2020 ha svolto una relazione alla giornata inaugurale del “Corso di alta formazione sul processo tributario”, organizzato dall’Ordine degli Avvocati di Roma. Il titolo della relazione svolta è stato il seguente: “Gli atti impugnabili: la tassatività dell’elenco di atti impugnabili alla luce delle recenti pronunce della Corte di cassazione”.

Il 2 ottobre 2020 ha svolto una relazione al convegno avente per titolo: “Il diritto tributario europeo e la protezione dei diritti del contribuente”, quale “II giornata italiana di diritto tributario europeo”, organizzata dall’Università di Salerno, in collaborazione con l’International Bureau of Fiscal Documentation. Il titolo della relazione svolta è stato il seguente: “Il rapporto tra la Carta europea dei diritti fondamentali e i principi del diritto europeo applicabili alla materia tributaria”.

Il 24 settembre 2020 ha svolto una relazione in lingua inglese nel convegno internazionale in modalità a distanza organizzato dalla Vermont Law School e denominato 21 Global Conference on Environmental Taxation. La relazione svolta aveva per titolo: “Environmental Taxation in an Age of COVID-19: an Italian approach”. La relazione è stata inserita degli organizzatori nel panel intitolato “COVID and Opportunities for Broader Tax Reform” e il prof. Comelli è stato l’unico giurista europeo invitato a parlare in questo panel.

Il 20 maggio 2020 ha svolto una relazione in lingua inglese nel convegno in modalità a distanza organizzato dalla Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul (PUCRS) e dall’Instituto de Estudos Tributários (IET) sul tema “Taxation in time of pandemic” e la relazione è stata calibrata sull’approccio italiano.

Il 14 gennaio 2020 ha svolto una relazione sul ricorso per cassazione nell’Aula Avvocati dell’Ordine degli Avvocati di Roma, presso la Corte di cassazione, nell’ambito del Corso di alta formazione sul processo tributario, organizzato dallo stesso Ordine.

5. 23° Convegno mondiale sulla tassazione ambientale organizzato presso l’Università di Parma (21-24 settembre 2022) e ricerca in materia di tassazione ambientale

È stato membro del comitato scientifico del GCET26 che si è svolto a Porto Alegre (Brasile) nei giorni 24-26 settembre 2025 e del GCET24 che si è svolto a Parigi nei giorni 6-8 settembre 2023.

Durante i giorni 21-24 settembre 2022 si è svolto presso l’Università di Parma il 23° Convegno mondiale sulla tassazione ambientale (Global Conference on Environmental Taxation), di cui il prof. Comelli è stato il presidente (chair). Il convegno aveva il seguente titolo: “The Green Growth Challenge” e si è articolato in 21 sessioni nell’arco di tre giorni di lavoro.

È stato nominato nel luglio 2022 nel gruppo di esperti relativamente al progetto di convenzione multilaterale in materia di carbon tax, coordinato dalla prof. Tatiana Falcão, pubblicato nel mese di aprile 2024, unitamente al relativo working paper. 

6. Partecipazione alle attività del Centro interdipartimentale di studi bioetici (UCB)

Ha aderito sin dalla costituzione al Centro interdipartimentale di studi bioetici (UCB), istituito presso l’Ateneo di Parma e diretto dal Prof. Antonio D’Aloia. Coordina il gruppo di lavoro che si occupa di “Intelligenza artificiale e diritto”. Il Centro è nato nel giugno 2016 su iniziativa del Dipartimento di Giurisprudenza, Studi Politici e Internazionali dell’Università di Parma. 

7. Progetto internazionale denominatoCirculecon: Fiscalidad y Economía Circular

È membro attivo del gruppo di lavoro denominato “Circulecon: Fiscalidad y Economía Circular”, coordinato dalla prof.ssa Gemma Paton Garcia dell’Università Castilla-La Mancha, finanziato dal Ministerio de ciencia e innovación (Spagna). 

8. Progetto di codice tributario e di codice del processo tributario

Ha partecipato attivamente al progetto di codice tributario, presso il CNEL, coordinato dal Prof. Victor Uckmar, nel periodo 2010-2012. Il progetto è stato approvato in via definitiva dall’Assemblea del CNEL nella seduta del 20 marzo 2013, sotto forma di disegno di legge delega, denominato “delega legislativa al Governo della Repubblica per razionalizzare e codificare l’attuazione e l’accertamento dei tributi e per la revisione delle sanzioni amministrative e del processo tributario”. Ai sensi dell’art. 99 della Costituzione, il disegno di legge delega è stato trasmesso dal Presidente del CNEL ai Presidenti del Senato e della Camera dei Deputati, oltre che al Presidente del Consiglio dei Ministri e al Ministro dell’economia e delle finanze. 

            È stato tra i promotori del disegno di legge n. 988, presentato al Senato il 1° agosto 2013 (primo firmatario: Prof. Giorgio Pagliari), avente per oggetto il “codice del processo tributario” (CPT). L’iniziativa, come si evince dalla relazione di accompagnamento al d.d.l., scaturisce da una proficua e concreta collaborazione tra l’Università degli Studi di Parma e il Senato. 

9. Partecipazione a comitati di direzione e a comitati scientifici 

Dal 13 marzo 2023 è presidente del Comitato scientifico di Ascheri Academy, Ente di formazione per professionisti, con sede a Londra.

Dal 2022 è membro del Comitato direttivo di valutazione della collana Quaderni tributari edita da Giuffrè.

Dall’1 gennaio 2021 è membro del Comitato di direzione della rivista di fascia A Diritto e Pratica tributaria. A partire dalla stessa data, è membro del Comitato scientifico e dei revisori della rivista di fascia A Diritto e pratica tributaria internazionale.

Il 17 gennaio 2020 è stato nominato membro del Comitato Scientifico del “Centro Studi di Diritto Tributario Europeo”, denominato “Ius Fiscale Europaeum” (IFE), costituito presso l’Università Suor Orsola Benincasa di Napoli per effetto della delibera del Senato Accademico del 27 febbraio 2019.

Dall’1 gennaio 2018 al 31 dicembre 2020, è stato membro del Comitato di redazione della rivista di fascia A Diritto e Pratica tributaria.

10. Partecipazione al collegio dei docenti, ovvero attribuzione di incarichi di insegnamento, nell’ambito di dottorati di ricerca (ultimi sei anni)

Partecipa al Collegio dei docenti del Dottorato di ricerca in Scienze giuridiche, ciclo XXXIX, frutto della collaborazione tra l’Università di Parma e l’Università di Modena e Reggio Emilia. Ha già partecipato in via continuativa e senza interruzioni a precedenti cicli dello stesso Dottorato di ricerca, a partire dal ciclo XXVI.

In data 25 ottobre 2023 ha svolto una lezione presso il Corso di Dottorato in Scienze Giuridiche attivato dall’Università di Pisa, col seguente titolo: “Il ruolo dei tributi nel modello di sviluppo sostenibile”.

In data 16 giugno 2023 ha svolto una relazione presso il Corso di Dottorato di ricerca in Business, Institutions, Markets presso l’Università G. D’Annunzio di Chieti-Pescara. Il titolo della relazione è stato: “La tensione tra sostanza economica e sostanza giuridica nel diritto tributario. La prospettiva europea”.

11. Riconoscimenti per l’attività scientifica svolta (ultimi sei anni)

È stato nominato membro effettivo della Commissione del patrocinio a spese dello Stato per l’anno 2026, con decreto del Presidente della Corte di Giustizia Tributaria di secondo grado del Lazio, del 19 gennaio 2026, prot. n. 11211.

In occasione della XXIX Cumbre Global América, África, Europa, Asia che si è solta a Guanajuato (Messico), il 27 e 28 aprile 2023, ha ricevuto il premio internazionale denominato “Presea Vis Essendi” da parte della Federación Iberoamericana de Abogados (FIA), nella persona del suo Presidente.

È stato nominato componente dell’Ufficio del massimario presso la Commissione tributaria regionale del Lazio per gli anni 2020 e 2021 (decreto 1 aprile 2021, prot. n. RSP/24/2021 del Presidente f.f. della CTR del Lazio, Dott.ssa Paola Cappelli) e 2022 (decreto 19 aprile 2022, prot. n. RSP/32/2022 del Presidente f.f. della CTR del Lazio, Dott. Marcello Liotta).

È stato nominato dal Dipartimento di Giurisprudenza, Studi Politici e Internazionali Direttore del Corso di aggiornamento col titolo: “Dall’accertamento al processo tributario”, per l’a.a. 2019/2020, organizzato presso la Sala Consigliare di Cerese Borgo Virgilio (Mantova), con il patrocinio e la collaborazione dell’Ordine degli Avvocati di Mantova e dell’Ordine dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili di Mantova. Il Corso si è svolto dal 9 ottobre al 6 novembre 2020, preceduto da un convegno (in data 2 ottobre) col titolo: “Introduzione alle problematiche fiscali d’accertamento”. Alberto Comelli ha svolto una relazione al convegno e successivamente due lezioni del Corso.

12. Proclamazione quale Doctor honoris causa en Derecho

In data 26 novembre 2021 è stato proclamato all’unanimità Doctor honoris causa en Derecho durante un collegamento in streaming dall’Università di Parma con 31 Paesi, in tre diversi continenti. In particolare, è stato proclamato dal Presidente Francisco Morales della Federación Iberoamericana de Abogados A.C., in collegamento dalla Facoltà di Giurisprudenza della Universidad Autónoma de Nuevo León (Messico), unitamente ai Vicepresidenti e al Consiglio Direttivo della medesima Federación. La proclamazione, inoltre, è avvenuta in collegamento con la Universidad Autónoma de Coahuila (Messico), la Corporación Universitaria Americana en Colombia, la Universidad de los Andes (Bolivia), l’Universidad Autónoma de Guerrero (Messico), la Universidad Americana de Acapulco (Messico), la Universidad de Celaya (Messico), il Colegio San Alonso (Messico), e la Universidad Autónoma de la Laguna (Messico) e con la Organización Internacional de Magistrados y Jueces A.C., nella persona del suo Presidente. 

La motivazione del riconoscimento internazionale è stata la seguente: “por sus numerosos y apasionados estudios sobre el impuesto sobre el valor añadido, los principios generales aplicables en materia fiscal a la luz del Derecho de la Unión Europea y su conocimiento profundo de los Tratados y de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia en materia fiscal, en particular en lo que respecta a su nombramiento como presidente de la conferencia mundial sobre fiscalidad mediambiental en la Universidad de Parma en septiembre de 2022”. 

13. Specifiche esperienze professionali caratterizzate da attività di ricerca attinenti al Diritto tributario

È stato nominato dal Consiglio dell’Ordine dei Dottori commercialisti e degli esperti contabili di Roma Presidente della Commissione sul processo tributario in data 25 giugno 2026 e, in precedenza, in data 9 luglio 2022, 13 febbraio 2017 e, ininterrottamente, a partire dal 2008.

Ha collaborato attivamente col Consiglio Nazionale dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili, in qualità di componente del Comitato di coordinamento per l’area della fiscalità, oltre che di referente nazionale per il processo tributario, nel biennio 2015-2016.

Ha patrocinato, per conto dell’Ordine dei Dottori commercialisti e degli Esperti contabili di Roma, innanzi alle Sezioni unite della Corte di cassazione, proponendo un ricorso per regolamento di giurisdizione deciso con l’ordinanza 3 giugno 2013, n. 13899, pubblicata nel Corr. trib., n. 30/2013, pag. 2381 ss., con nota pienamente adesiva di G. Tabet, Verso l’estensione dell’istituto della responsabilità aggravata nel processo tributario di merito. 

14. Titolarità di corsi presso l’Università di Parma

È titolare del corso di Diritto tributario, a partire dall’anno accademico 2004/2005, presso la Facoltà di giurisprudenza, ora Dipartimento di Giurisprudenza, Studi Politici e Internazionali, dell’Università degli Studi di Parma.

Dall’anno accademico 2025/2026 è titolare del corso Climate change, food and taxation.

Dall’anno accademico 2023/2024, è titolare del corso di Giustizia tributaria, istituito presso il Corso di laurea magistrale in Giurisprudenza.

Dall’anno accademico 2012/2013 fino al 2025/2026, è stato titolare del corso di Diritto tributario europeo, istituito presso il Corso di laurea in scienze politiche e delle relazioni internazionali, gestito dal Dipartimento di Giurisprudenza, Studi Politici e Internazionali dell’Università degli Studi di Parma. 

15. Collaborazioni stabili con alcuni Master universitari

Da molti anni insegna al Master in Diritto tributario, contabilità e pianificazione fiscale della LUISS Guido Carli, nel quale svolge la lezione col titolo: “L’armonizzazione fiscale dell’imposizione indiretta”. 

Inoltre, insegna da molti anni all’interno del modulo sull’imposizione indiretta negli scambi internazionali del Master di secondo livello in Pianificazione tributaria internazionale, organizzato dal Dipartimento di Teoria dello Stato dell’Università Sapienza di Roma. Svolge la lezione introduttiva sul modulo, calibrata sulla disciplina europea dell’IVA.

Insegna al Master di secondo livello in diritto tributario, istituito dall’Università Cattolica del Sacro Cuore.

16. Progetto di informatizzazione del processo tributario presso il MEF

Dal 2010 al 2012 è stato membro della commissione, istituita presso il Ministero dell’Economia e delle finanze, Dipartimento delle finanze, Direzione della giustizia tributaria, che si è occupata dell’implementazione del processo tributario telematico, in collaborazione con la SOGEI, con l’Agenzia delle entrate, col Consiglio di Presidenza della Giustizia Tributaria, con la Commissione tributaria provinciale di Roma e la Commissione tributaria regionale del Lazio. Ha contribuito attivamente alla sperimentazione del progetto ed alla stesura delle norme di attuazione.

17. Attività associativa

Il 15 aprile 2024 è stato nominato Vicepresidente della Federación Iberoamericana de Abogados per l’Europa, per il triennio 2024-2026.

È iscritto alla European Association of Tax Law Professors (“EATLP”), con sede ad Amsterdam ed è un membro attivo del gruppo di lavoro italiano. 

È iscritto all’Associazione Italiana dei Professori e degli Studiosi di Diritto tributario (“AIPSDT”), con sede a Roma e all’Associazione Italiana per il Diritto Tributario Latino-Americano (“AIDLT”), con sede a Genova.

Dal 2022 al 14 aprile 2024 è stato Consigliere Internazionale per il continente Europeo della Federación Iberoamericana de Abogados.

18. Conoscenze linguistiche

Ha un’eccellente conoscenza della lingua inglese e di quella spagnola, perfezionata presso l’Università di Malaga ed una conoscenza della lingua francese a livello base. 

Elenco breve delle pubblicazioni 

Monografie:

1. Poteri e atti nell’imposizione tributaria. Contributo allo studio degli schemi giuridici dell’accertamento, CEDAM Wolters Kluwer, 2012, 1-705.
2. L’attività istruttoria nell’esercizio della funzione impositiva, Aracne, Roma, 2008, 1-395;

3. Iva comunitaria e iva nazionale. Contributo allo studio della teoria generale dell’imposta sul valore aggiunto, CEDAM, Padova, 2000, 1-1092; 

    

Contributi in opere collettanee (ultimi dieci anni):

1. The Limits to Res Judicata and Their Application to Tax Matters, in P. Pistone (a cura di), The Common Constitutional Traditions in the European Union and Their Implications for Tax Law, Amsterdam, 2026, 279-293;
2. Crediti tributari concorsuali, riparto di giurisdizione e liquidazione giudiziale, alla luce del c.c.i.i., nella prospettiva dell’attuazione della legge delega n. 111/2023, in C. Glendi, A. Guidara (a cura di), L’esecuzione forzata tributaria, Milano, 2024, 593-614;
3. Profili europei della tassazione ambientale, in Politiche fiscali e Green Economy: tendenze evolutive della transizione ecologica, M. Martis (a cura di), Napoli, 2023, 21-40.
4. Is Tax Law an Effective Tool to Improve Ecological Transition?, in Ecological Transition and Environmental Taxation, A. Comelli, M. Allena (a cura di), Milano, 2023, IX-XIV;
5. Environmental taxation from a European Union perspective, after the Covid-19 crisis, in S. Weishaar, H. Ashiabor, J. E. Milne, M. Skou Andersen (a cura di), Green Deals in the Making, in Critical Issues in Environmental Taxation, vol. XXIV, Cheltenham (Gran Bretagna), Northampton, Massachusetts (Stati Uniti), 2022, 2-13;
6. Circolazione dei materiali probatori dal processo penale al processo tributario, autonomia decisoria e libero convincimento del giudice, in Il diritto tributario nella prospettiva penale e civile, Quaderno 14 della Scuola Superiore della Magistratura, 2022, 13-52;
7. L’applicabilità, alle persone unite civilmente, delle norme di diritto tributario relative al coniuge, coautore con A. Benazzi, in Trattato di diritto di famiglia, dir. da G. Bonilini, vol. IV, seconda edizione, Milano, 2022, 564-580;
8. L’importanza della giurisprudenza della Corte di Giustizia con particolare riferimento alla sentenza Glencore, in P. Pistone, M. P. Nastri (a cura di), Annali IFE 2019. Una lettura ragionata delle sentenze in materia tributaria della Corte di Giustizia dell’Unione europea, Napoli, 2021, 15-17;
9. Environmental taxation in an age of COVID-19: an Italian approach, in H. Ashiabor, J. E. Milne, M. Skou Andersen (a cura di), Environmental Taxation in the Pandemic Era, in Critical Issues in Environmental Taxation, vol. XXIII, Cheltenham (Gran Bretagna), Northampton, Massachusetts (Stati Uniti), 2021, 155-168;
10. Il rispetto dei diritti della difesa, in materia tributaria, alla luce del diritto dell’Unione europea, con particolare riferimento al “diritto di essere ascoltati”, in C. Buccico, S. Ducceschi, S. Tramontano (a cura di), L’evoluzione della fiscalità internazionale, Milano, 2020, 191-227;
11. Riflessioni selettive sull’oggetto del processo tributario: la teorica di Cesare Glendi nel prisma del binomio interesse legittimo-processo costitutivo, in M. Basilavecchia, A. Comelli (a cura di), Discussioni sull’oggetto del processo tributario, Milano, 2020, 3-34; 
12. La riscossione, in M. Basilavecchia, L. Del Federico (a cura di), Bollettino della dottrina tributaria italiana (2014-2016), Torino, 2020, 107-118;
13. Rapporti tra procedimento penale e processo tributario, in Diritto penale dell’economia, dir. da A. Cadoppi, S. Canestrari, A. Manna, M. Papa, tomo I, Milano, seconda edizione, 2019, 673-692;
14. Presentazione, in Nuovi profili dell’IVA, verso una disciplina definitiva, Atti del convegno di Parma del 12 aprile 2018, a cura di A. Comelli, Aracne, Canterano (Roma), 2019, 11-12;
15. Recenti problematiche emerse nell’evoluzione del concetto di soggettività passiva, ai fini dell’iva, in Per un nuovo ordinamento tributario, C. Glendi, G. Corasaniti, C Corrado Oliva, P. de’ Capitani di Vimercate (a cura di), in occasione dei Novant’anni di Diritto e Pratica Tributaria, Milano, 2019, tomo I, 399-428;
16. Presentazione, in Nuove problematiche e prospettive di evoluzione del sistema dell’IVA, Atti del convegno di Parma del 23 marzo 2017, a cura di A. Comelli, Aracne, Canterano (Roma), 2018, 11-14;
17. Nuovi profili della soggettività passiva, ai fini dell’IVA, in A.M. Ferreira Neto, F. Dreyer de Ávila Pozzebon (a cura di), Direitos fundamentais na atualidade, Porto Alegre, Brasile, 2017, 443-464;

18. Rapporti tra procedimento penale e processo tributario, in Diritto penale dell’economia, dir. da A. Cadoppi, S. Canestrari, A. Manna, M. Papa, tomo I, Milanofiori Assago (Milano), 2017, 1271-1289.

     

     

Curatela di volumi:

1. Ecological Transition and Environmental Taxation, A. Comelli, M. Allena (a cura di), Milano, 2023;
2. Taxation and the Green Growth Challenge, A. Comelli, J. E. Milne, M. Skou, H. Ashiabor, Cheltenham (Regno Unito), Northampton (USA), 2023;
3. Discussioni sull’oggetto del processo tributario, M. Basilavecchia, A. Comelli (a cura di), Discussioni sull’oggetto del processo tributario, Milano, 2020;
4. Nuovi profili dell’IVA, verso una disciplina definitiva, Atti del convegno di Parma del 12 aprile 2018, a cura di A. Comelli, Aracne, Canterano (Roma), 2019;
5. Nuove problematiche e prospettive di evoluzione del sistema dell’IVA, Atti del convegno di Parma del 23 marzo 2017, a cura di A. Comelli, Aracne, Canterano (Roma), 2018;

6. La riscossione dei tributi, a cura di A. Comelli, C. Glendi, CEDAM, Padova, 2010.

    

   Contributi in commentari: 

    

7. Commento sub art. 32 del D. Lgs. 12 gennaio 2019, n. 14, Sez. II, Rapporti con la giurisdizione tributaria, in A. Carratta (a cura di), Codice della crisi d’impresa e dell’insolvenza, tomo I, Bologna, 2026, 528-533;
8. Commento sub art. 143 del D. Lgs. 12 gennaio 2019, n. 14e rapporti processuali tributari, in A. Carratta (a cura di), Codice della crisi d’impresa e dell’insolvenza, tomo II, Bologna, 2026, 1733-1738;
9. Commento all’art. 7 del D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 546, in C. Consolo, C. Glendi, Commentario breve alle leggi del processo tributario, Milano, 2023, 128-192;
10. Commento all’art. 7 del D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 546, in C. Consolo, C. Glendi, Commentario breve alle leggi del processo tributario, Milanofiori Assago (Milano), 2017, 89-134;
11. Commento all’art. 1 del D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633, in G. Falsitta, A. Fantozzi, G. Marongiu, F. Moschetti, Commentario breve alle leggi tributarie, tomo IV, a cura di G. Marongiu, Padova, 2011, 3 ss.

Contributi in Riviste (ultime trenta pubblicazioni): 

1. Convenzione multilaterale sulla carbon tax e crediti d’imposta con finalità ambientale, in Dir. prat. trib., 2025, 468-488;
2. Alimentazione, sostenibilità e profili fiscali: una introduzione, in Riv. dir. trib. online, 2015, 1-15;
3. Il principio del contraddittorio endoprocedimentale tra vecchie e nuove (in)certezze applicative, in Dir. prat. trib., 2024, 1943-1955;
4. Profili europei della tassazione ambientale, in Dir. prat. trib., 2023, 2264-2282;
5. Profili processuali tributari alla luce del codice della crisi d’impresa e dell’insolvenza, nella prospettiva della continuità rispetto alla legge fallimentare, in Dir. prat. trib., 2022, 1587-1608;
6. La tassazione ambientale, nella prospettiva europea, oltre la crisi economica e sanitaria innescata dal covid-19, in Dir. prat. trib., 2022, 791-808, pubblicato anche nella rivista brasiliana Nomos, 1/2022, 113-124;
7. La “realtà economica e commerciale” quale “criterio fondamentale” per l’applicazione della disciplina dell’IVA, in Dir. prat. trib. int., 2022, 99-117;
8. De rebus quae geruntur: la detrazione dell’iva fatturata con aliquota più elevata di quella che avrebbe dovuto essere applicata, versata dal cessionario o dal committente e la sua regolarizzazione, in Dir. prat. trib., 2022, 242-257;
9. Cambiamenti climatici e profili tributari della protezione dell’ambiente, nella prospettiva europea, in Dir. prat. trib., 2021, 1969-1973;
10. Nuovo rinvio alla Corte di giustizia del pro rata ai fini dell’IVA: non sempre “repetita iuvant”, in GT – Riv. giur. trib., 2021, 262-267;
11. Riflessioni sulla tassazione ambientale, all’epoca della pandemia innescata dal COVID-19, nella prospettiva di un’ampia riforma tributaria, in Dir. prat. trib., 2021, 44-67;
12. A circulação do material probatório do procedimento e do processo penal ao processo tributário e a autonomia decisória do juiz, in Revista da Facultade de Direito da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, 2020, n. 43, 36-72;
13. I diritti della difesa, in materia tributaria, alla stregua del diritto dell’Unione europea e, segnatamente, il “droit d’être entendu” e il diritto ad un equo processo, in Dir. prat. trib., 2020, 1315-1346;
14. La cessione di un terreno edificabile sul quale insiste un fabbricato, ai fini dell’IVA, tra la valutazione di elementi oggettivi e le intenzioni delle parti contraenti, in Riv. dir. trib., 2020, IV, 37-58;
15. Brevi riflessioni selettive sul codice del terzo settore e sull’impresa sociale, sotto il profilo tributario, in Variazioni su temi di diritto del lavoro, 2019, 1111-1135;
16. La circolazione del materiale probatorio dal procedimento e dal processo penale al processo tributario e l’autonomia decisoria del giudice, in Dir. prat. trib., 2019, I, 2032-2063;
17. La frammentazione delle prestazioni di servizi culturali esenti, ai fini della disciplina dell’iva europea e nazionale, in Dir. prat. trib., 2019, I, 1561-1585;
18. I principi di neutralità fiscale e proporzionalità ai fini della disciplina dell’iva europea e nazionale: dagli studi di settore agli indici sintetici di affidabilità fiscale, in Dir. prat. trib., 2019, I, 1061-1090 e in Economic Analysis of Law Review, 2019, 191-209;
19. Dichiarazioni di terzi, inammissibilità della prova testimoniale e presunzioni semplici, ai fini del processo tributario, in Corr. trib., 2019, 434-442;
20. Ristrutturazione di immobili utilizzati in locazione e detrazione dell’IVA: inutile rimessione alle Sezioni Unite e dissonanza rispetto alla Corte di Giustizia, in GT – Riv. giur. trib., 2018, 841-850;
21. L’armonizzazione (e il ravvicinamento) fiscale tra lo “spazio unico europeo dell’IVA”, la direttiva del Consiglio “contro le pratiche di elusione fiscale” e l’abuso del diritto, in Dir. prat. trib., 2018, I, 1397 ss.;
22. Atto di recupero di un credito e condanna d’ufficio in via equitativa per responsabilità aggravata, in GT – Riv. giur. trib., 2017, 633-638;
23. L’efficacia della sentenza penale nel processo tributario e l’autonoma valutazione degli elementi probatori, in Corr. trib., 2017, 1983-1988;
24. Disconoscimento formale del credito IVA in caso di omessa dichiarazione relativa all’anno d’imposta precedente, in GT – Riv. giur. trib., 2017, 9-14;
25. Requisiti ed efficacia della consulenza tecnica nel processo tributario, in Corr. trib., 2016, 2852-2859;
26. Relazione di stima di un immobile, consulenza tecnica e parità delle parti nel processo tributario, in GT – Riv. giur. trib., 2016, 881-886;
27. I poteri istruttori delle Commissioni tributarie e i “limiti dei fatti dedotti” e contestati dalle parti, in Corr. trib., 2016, 1797-1801;
28. Responsabilità processuale aggravata per l’agente della riscossione che ha agito con colpa grave, in Corr. trib., 2016, 865-870;
29. La legittimazione ad impugnare la (nuova) rendita catastale da parte di un Comune, in Corr. trib., 2015, 4073-4078;
30. La discutibile impugnazione facoltativa degli atti d’intimazione di pagamento, in GT – Riv. giur. trib., 2015, 495-500.

Parma-Roma, 31 agosto 2026